中国网新闻2月24日讯 2月24日，由中国社会科学院研究生院与社会科学文献出版社共同主办的“政社合作：治理体系构建与社会组织发展——《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（2016～2017）》发布暨研讨会”在京举行，并正式发布了《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（2016～2017）》。

报告指出，随着《中华人民共和国慈善法》等法律法规以及相关政策的出台，影响社会组织发展的法律政策体系与政策工具措施日益完善和丰富，社会组织的外部支持体系正逐步形成。从全国各地的社会组织发展实践来看，法律政策体系为社会组织发展提供了制度保障和广阔的发展空间，而培育扶持社会组织的各类政策工具则促进和支持了社会组织的健康发展。

目前被广泛使用的政策工具包括购买服务、信息公开、声誉、奖励表彰、补助等，尤其是购买服务已初步形成了自上而下的较为完备的政策操作体系，成为运用最为广泛的政策工具之一。在以政府购买服务项目为主的各类政策工具的推动下，在包括企业的资金和人力资源的支持下，通过与政府和市场构建合作伙伴关系，社会组织类型正日益丰富和完善，已经初步形成良性发展的内部生态系统与良性互动的外部生态圈，可以说中国的社会组织开始步入整体性变革时期。

不过，当前社会组织培育扶持政策还存在不少问题，包括过于倚重购买服务，出现泛化现象；培育扶持政策工具单一化、碎片化，培育整体效应发挥不足；表态性、倡导性政策多，操作性、具体性政策措施少等。基于社会组织发展的需求，政府需要从以下几个方面调整和优化政策，包括切实转变对社会组织的理念和心态；更加重视与社会组织的多方面全方位合作；综合运用多种政策工具对社会组织进行整体培育；在街道社区构建综合支持体系和社区服务平台；重视营造社会组织良性发展的内外生态系统。